ÁRBOL DE PROBLEMAS, DE OBJETIVOS Y MATRIZ DE PLANIFICACIÓN
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Se puede comenzar por la identificación del problema más
importante y de sus causas y consecuencias, el resultado alcanzado se expresa
mediante el trazo o dibujo del árbol del problema. Debe llegarse a un consenso
sobre el problema central que constituirá la base del tronco. Luego el grupo
determina los principales efectos y consecuencias de este problema que los
inscriben en las ramas principales del árbol, reservándose las ramificaciones
para los efectos secundarios (consecuencias de las consecuencias). En las
raíces se expresan las causas y orígenes del problema central, ordenándose
también en causas principales y secundarias. El resultado es fijar una
jerarquización de las causas y consecuencias de la situación de desigualdad
planteada.
El
análisis con el árbol de problemas es una herramienta participativa, que se usa
para identificar los problemas principales con sus causas y efectos,
permitiendo a los planificadores de proyectos definir objetivos claros y
prácticos, así como también plantear estrategias para poder cumplirlos. Existen
tres fases en el proceso de análisis:
(1)
identificar los aspectos negativos de la situación existente y colocarlos en el
árbol de problemas, incluyendo sus “causas y efectos”;
(2)
elaborar el árbol de objetivos, que es tan solo la inversión delos problemas en
objetivos;
(3)
determinar el alcance del proyecto en el análisis estratégico. Este tipo de
evaluación tiene un mayor valor si se realiza un taller en donde puedan
intervenir todos los actores involucrados; así tendrán la oportunidad de
establecer su punto de vista sobre la situación existente.
Este
método tiene las siguientes ventajas:
ƒ
Está relacionado e identifica problemas reales y presentes más que problemas
aparentes, futuros o pasados;
ƒ
El problema se puede desglosar en proporciones más manejables y definibles.
Esto permite, priorizar más claramente en relación a que problema o tema es más
importante y esto a su vez, permite enfocar los objetivos haciendo más efectiva
su influencia;
ƒ
Hay un mayor entendimiento del problema y por lo general, nos interconecta con
las causas más contradictorias;
ƒ
Identifica los argumentos constitutivos y ayuda a establecer quienes son los
actores políticos y procesos en cada etapa;
ƒ
Ayuda a establecer que información adicional, evidencia o recurso se necesita
para fundamentar el caso o construir una propuesta de solución convincente;
ƒ
Este proceso de análisis frecuentemente ayuda a construir un sentimiento
compartido de comprensión, propósito y acción;
ƒ
Los problemas de desarrollo identificados en el árbol de problemas se
convierten, como soluciones, en objetivos como parte de la etapa inicial de
diseñar una respuesta;
ƒ
Los objetivos identificados como componentes o productos se convierten en los
medios para encarar el problema de desarrollo identificado y proporcionar un
instrumento para determinar su impacto de desarrollo.
Propósito
Contar
con una herramienta visual multipropósito para identificar y priorizar
problemas, objetivos o decisiones. El problema principal es representado como
el tronco de un árbol y los factores relevantes, influencias y resultados se
reflejan como raíces y ramas. Algunos ejemplos de tipos de árboles son:
Un
árbol de decisiones puede usarse para ilustrar los costos y beneficios
asociados con decisiones;
Un
árbol de problemas ilustra las variables dependientes e independientes que
afectan un problema en particular y es muy útil para entender las causas
subyacentes de problemas complejos;
Un
árbol de objetivos puede ser usado para discernir necesidades prioritarias. Los
árboles de problemas y objetivos –por lo general- se elaboran en tándem.
Cómo hacer un árbol de problemas paso a paso
Analiza
la situación: Si, sabes que hay una situación problemática, pero analízala. Qué
está ocurriendo, por qué está ocurriendo y que esta desencadenando. Recolecta
datos que te permitan entender la situación problemática. Esto por sí solo ya
te dará gran cantidad de insumos para el siguiente paso.
Identifica
los principales problemas de la situación que has analizado: Cualquier técnica
para generar ideas te será útil. Una lluvia de ideas en equipo definiendo por
consenso cuál es el principal problema, suele ser una buena alternativa. Sin
embargo, si el problema es mucho más técnico y requiere de muchos expertos y de
discusiones, ya que es complejo diferenciar causas de efectos, prueba la matriz
de Vester. Esta por sí sola te permitirá priorizar el problema principal, y te
adelantará algunos pasos al darte causas y efectos del problema principal.
Determina
los efectos y las causas del problema principal: Ya tienes el tronco del árbol,
ahora identifica las causas (raíces) y los efectos o consecuencias (hojas o
ramas). De nuevo mejor si se hace en equipo buscando llegar a un consenso. Si
en el paso 2 elaboraste la matriz de Vester, ya tendrás este paso bastante
claro.
Dibuja
el árbol: Sencillo. Veremos cómo en el ejemplo más adelante.
Profundiza
en las causas y efectos: Resolver el problema central será mucho más fácil en
la medida en que determines las causas y efectos raíz. Es decir, si ya
determinaste una causa, ¿es posible que esta causa sea ocasionada por algo más
a su vez? Traza una línea y profundiza tanto como te sea posible.
Con
esto hecho, solo queda pasar del árbol de problemas al árbol de objetivos,
llevando las causas a medios y las consecuencias a fines.
Fuentes
ÁRBOL DE OBJETIVOS
También
llamado árbol de medios y
fines o árbol de soluciones, esta herramienta nos permite transformar del árbol de problemas las causas (raíces) en medios y los efectos (hojas) en fines,
además de guiarnos hacia el análisis de alternativas llevando los medios a
estrategias
El propósito es utilizar el árbol de problemas para
identificar las posibles soluciones al problema, las cuales podrían ser
expresadas como manifestaciones contrarias del mismo. Esto da lugar a la
conversión del árbol de problemas en un árbol de objetivos: la secuencia
encadenada de abajo hacia arriba de causas-efectos se transforma en un flujo
interdependiente de medios-fines. En un árbol de objetivos:
Los medios fundamentales se especifican en el nivel
inferior: constituyen las raíces del árbol.
Los fines se especifican en la parte superior: son las ramas
del árbol. Más propiamente son los objetivos del posible proyecto.
El árbol de objetivos es un procedimiento metodológico que
permite:
·
Describir
la situación futura que prevalecerá una vez resueltos los problemas;
·
Identificar
y clasificar los objetivos por orden de importancia; y
·
Visualizar
en un diagrama las relaciones medios-fines.
De este modo, los estados negativos que muestra el “árbol de
problemas” se convierten en estados positivos que hipotéticamente se alcanzarán
a la conclusión del proyecto. Es la imagen, por cierto, simplificada, de la
situación con proyecto, en tanto que el árbol de problemas representa, en forma
también simplificada, la situación sin proyecto.
Ventajas
Con
un análisis de objetivos logramos que:
- La
situación futura sea visualizada en torno a la resolución de los problemas
antes detectados.
- La
relación del problema con los medios y fines sea comprendida en un
vistazo.
- Los
objetivos a plantearnos sean ponderados según su orden de importancia o
secuencia en su resolución.
- Haya
un punto de partida para iniciar la solución del problema central: Las
alternativas de solución
Cómo hacer
un árbol de objetivos paso a paso
Si
te dispones a hacer un árbol de objetivos, es porque ya tienes analizada la
situación problemática y cuentas con un árbol de problemas realizado. Desde
este punto partimos para hacer un árbol de objetivos o medios y fines:
De negativo a positivo: Ya hay
causas y consecuencias, vamos a redactarlos en positivo para transformar las
causas en medios y los efectos en fines. En la medida en que tengamos
causas y consecuencias pertinentes, serán los efectos y fines que obtengamos.
En caso tal de que los medios y fines obtenidos no sean los apropiados o se
consideren muy difusos, volvemos a discutir sobre la situación problemática y
reconsideramos una modificación al árbol de problemas.
Verificar y modificar: Ya está
hecho. Ahora vamos a verificar redundancias, semejanzas o inconsistencias en el
árbol. Una buena forma de lograr esto es estableciendo una relación 1 a 1 desde
causa a efecto y desde efecto a fin. Por ejemplo: Problema central: Alta
delincuencia juvenil en el barrio San Rocke
Una de las causas es:
Centros de venta de drogas alucinógenas ofrecidas a la salida de los colegios
del barrio.
Un efecto para esto:
Aumento de la población juvenil que consume drogas alucinógenas.
El efecto convertido en
fin sería: Disminución de la población juvenil que consume drogas alucinógenas.
Este mismo análisis es
el que hacemos para verificar y modificar el árbol de objetivos. Por supuesto
es un ejemplo, y la causa que coloqué sugiere muchos más efectos, a la vez que
estos derivan en muchos más fines.
Ajustar: Lo que
se busca con este paso es hacer el método flexible. Si ya transformaste el
árbol de problemas en uno de objetivos, analiza una vez más y pregúntate, ¿le
falta algo? Si tu respuesta es positiva, colócalo.
Con
esto hecho, solo queda pasar del árbol de problemas al árbol de objetivos,
llevando las causas a medios y las consecuencias a fines, y es lo que vamos a
ver con el ejemplo iniciado en el post de árbol de problemas.
Fuentes
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN
El resultado del Enfoque
de Marco Lógico (-EML- herramienta de análisis para la planificación de
proyectos) es lo que se denomina Matriz de Planificación de Proyectos (MPP). En
esta matriz se muestra la interrelación de los niveles jerarquizados (objetivo
general, objetivos específicos, resultados esperados, actividades, recursos
necesarios) de un modo lógico. Para cada nivel se identificarán indicadores y
factores externos.
¿Por qué hay que llevar
a cabo el proyecto? (objetivo general)
¿Qué se pretende
alcanzar con el proyecto? (objetivos específicos)
¿Cómo se van a alcanzar
los resultados esperados?
¿Qué factores externos
son cruciales para el éxito del proyecto? (riesgos y supuestos)
¿Cómo podemos evaluar
el éxito del proyecto?
¿Dónde encontraremos la
información requerida para la evaluación? (fuentes de verificación)
La
Matriz de Planificación de un Proyecto (MPP) daría paso a la fase de diseño, es
decir, a la preparación de una intervención para que pueda ser llevada a la
práctica. De hecho, en el diseño se trata de elaborar y formalizar la
alternativa seleccionada durante la fase anterior, convirtiéndola en una
propuesta operativa que puede ser realizada con elevadas posibilidades de
éxito. Tal y como afirma uno de los manuales que nos están sirviendo como
referencia en nuestro «progreso» hacia la construcción de un proyecto, «una vez
identificada la situación que queremos modificar, el objetivo que deseamos
alcanzar, y la relación medios-fines necesaria para obtenerlo, se inicia la
fase de diseño. En esta etapa se estructurará y formalizará la acción, y
quedarán establecidos los rasgos definitivos del proyecto» (Gómez Galán y Sainz
Ollero, 1999:36). Si bien la fase de diseño no acabaría en la elaboración de la
MPP (además, deberíamos disponer de un presupuesto y un calendario de
actividades), podemos afirmar que la MPP aparece como una síntesis en la que se
recogen algunos de los elementos más importantes de ese diseño, permite ordenar
las ideas y presentarlas de una forma muy clara, lo que facilita su comprensión
y su valoración.
De manera muy general
podemos indicar que en el diseño de un proyecto de desarrollo es necesario
responder a dos cuestiones clave: «¿Qué queremos lograr?» y «¿Cómo pensamos
lograrlo?». De hecho, la primera de esas preguntas hace referencia a lo que
denominamos el «Objetivo del proyecto». Ese objetivo viene ya determinado por
los trabajos realizados durante la fase anterior, pero en este momento debe ser
concretado y expresado de una manera inequívoca.
Con la segunda de las
preguntas, «¿Cómo pensamos lograrlo?», estamos precisando el conjunto de
actividades y resultados que serán necesarios para alcanzar ese objetivo que
marca la direccionalidad de la intervención.
Esta pregunta exige,
además, para que sea respondida completamente, atender otras que se encuentran
vinculadas a ella:
> ¿Quién va a
hacerlo?
> ¿Con qué va a
hacerlo?
> ¿Cuándo va a
hacerlo?
> ¿Cuánto costará?
Así pues, un buen
diseño de un proyecto de desarrollo debe proporcionarnos una guía para la
acción que permita organizar de manera operativa la ejecución de todas las
actividades que deben conducirnos al logro del objetivo del proyecto, es decir,
el estado positivo que se alcanzará después de resolver alguna de las
situaciones negativas que se identificaron en el análisis de los problemas.
Ya hemos adelantado que
la MPP no completa la fase de diseño, aunque constituye su esqueleto o
estructura esencial. De hecho, la matriz de planificación nos permite ordenar
los principales contenidos del documento del proyecto, estableciendo las
relaciones que existen entre ellos y, además, proporciona un esquema sencillo
para su discusión y presentación. Estas relaciones dan lugar a lo que se conoce
como la «lógica de la intervención», es decir, las vinculaciones de cada uno de
los elementos que componen este «esqueleto de proyecto».
ejemplo:
Fuentes
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